市財政局多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力 助推海河實驗室高質(zhì)量發(fā)展
按照市委、市政府“十項行動”部署要求，市財政局深入實施科教興市人才強市行動，充分發(fā)揮財政部門職能作用，積極創(chuàng)新財政支持舉措，統(tǒng)籌資金支持海河實驗室建設(shè)，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化財政資金保障，持續(xù)投入支持實驗室建設(shè)。為充分保障海河實驗室建設(shè)需求，市財政局積極籌措資金，支持實驗室開展科技攻關(guān)、人才引進、研發(fā)平臺設(shè)施建設(shè)及實驗室運行等工作，并構(gòu)建了符合實驗室科研特點和規(guī)律的績效評價機制，全面提升項目實施成效和資金投入績效。在財政資金的支持下，各實驗室已自主立項140個項目，取得一系列突破性重大科研成果，申請知識產(chǎn)權(quán)55項，孵化初創(chuàng)企業(yè)15家，并實現(xiàn)了17項科技成果在天開高教科創(chuàng)園轉(zhuǎn)化。
二是加大放權(quán)賦能力度，讓科研工作更加自主靈活。市財政局在加大資金投入的同時，著力優(yōu)化科研環(huán)境制度，打造科技創(chuàng)新生態(tài)，會同市科技局制定了《海河實驗室市級財政資金使用管理暫行辦法》，建立以信任為前提的科研管理機制，讓科研組織更加自主靈活。賦予實驗室和科研團隊資金使用管理更大自主權(quán)，創(chuàng)新財政科研經(jīng)費支持方式，采用“包干制+負(fù)面清單”管理模式，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)實際需要自主決定使用，可重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，自主布局重點科研項目，自主組建科研團隊，自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，為科研活動提供了更有利的環(huán)境。
三是發(fā)揮資金引導(dǎo)效能，推動形成多元化投入機制。為逐步實現(xiàn)實驗室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，市財政局充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，推動各實驗室建立健全“政府主導(dǎo)、社會力量參與、金融資本支持”的多元化投入機制，引導(dǎo)社會資本共同推進實驗室建設(shè)，推動科技創(chuàng)新與現(xiàn)代金融良性互動循環(huán)。累計獲得銀行授信40余億元，支持實驗室聯(lián)合企業(yè)開展科研和成果產(chǎn)業(yè)化。吸引相關(guān)企業(yè)投入約7千萬元。
四是助力推進招才引智，不斷激發(fā)實驗室科研活力。市財政局始終堅持人才是科技創(chuàng)新的第一資源，為確保高層次人才順利引進，單獨在實驗室專項資金中設(shè)置人才與團隊發(fā)展項目，支持實驗室對領(lǐng)軍人才和團隊核心人員采取一項一策、年薪制、協(xié)議約定工作報酬等多種方式的靈活引才政策。通過實行市場化、“雙聘”等用人方式，實驗室已集聚了一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人和科研創(chuàng)新團隊。目前，各實驗室已匯集兩院院士74位，國家杰青等高端人才超300人，國家級人才團隊182個，6家海河實驗室已全部獲批博士后工作平臺，引進國內(nèi)外博士30人，為實驗室科研創(chuàng)新提供了有力保障。
五是推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為提升實驗室“自我造血”功能和成果轉(zhuǎn)化反哺能力，市財政不斷推動“從1到N”的成果轉(zhuǎn)化，大力支持開展面向產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用類科研項目，并對利用財政資金形成的職務(wù)科技成果，賦予了科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，收益留歸實驗室使用并自主進行分配，進一步調(diào)動了積極性，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。目前，現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實驗室研發(fā)的三七總皂苷眼用凝膠科研成果已實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得直接收入700萬元。腦機海河實驗室研發(fā)的人工神經(jīng)康復(fù)機器人系統(tǒng)“神工-神機”，在多家三甲醫(yī)院實現(xiàn)應(yīng)用。信創(chuàng)海河實驗室與相關(guān)公司聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)首個桌面頂級開源操作系統(tǒng)社區(qū)openKylin。合成生物學(xué)海河實驗室支持二氧化碳人工合成淀粉工程化測試，提高了綜合酶活性3倍。物創(chuàng)海河實驗室在《科學(xué)》雜志上發(fā)表了新型手性分子合成途徑的重大成果，有望破解醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)鍵手性藥物規(guī)模化制備難題。細(xì)胞生態(tài)海河實驗室全資成立平臺運營公司，下設(shè)3家子公司分別對GMP平臺、孵化器以及供應(yīng)鏈進行市場化運營。
下一步，市財政局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“十項行動”工作要求，支持實驗室加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團隊，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，積極推進實驗室從“0到1”的原始創(chuàng)新和從“1到N”的成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政之為。
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