穩經濟，要讓市場主體真解渴、早受益。中共中央政治局會議要求，要穩住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業、中小微企業和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。
各項政策如何靠前發力？各類機構如何發揮合力？為加快一攬子政策措施落地生效，還有哪些工作亟須完善？圍繞這些問題，本版推出“抓好助企紓困政策落實”系列特別策劃，約請多位行業專家進行探討。
——編者
今年以來，由于種種原因，一些企業訂單減少、回款壓力加大，尤其是中下游小微企業盈利空間受到擠壓，小微企業的生存發展面臨壓力。
包括新的組合式稅費支持政策在內的一系列惠及市場主體的政策適當靠前發力，讓市場主體盡快感受到政策“暖風”，能夠有效為中小微企業紓解困難，保生存、求發展，既是穩經濟，也是穩就業。
一是實施好新的組合式稅費支持政策，以公平、直接、有效的方式支持企業特別是中小微企業及個體工商戶紓困解難、提振信心。今年以來，國家實施了33項稅費支持政策，包括2022年出臺的13項政策，以及延續實施的20項政策。組合式的稅費減免政策為市場主體減負紓困，也有利于增強小微企業的盈利修復能力。
二是財政金融政策協同發力，引導金融機構為小微企業提供融資支持，緩解企業資金鏈緊張。財政通過創業擔保貸款貼息、政府性融資擔保增信等方式，強化對小微企業的“精準滴灌”，與普惠小微貸款支持工具、支農支小再貸款等貨幣政策工具協同發力，有效引導金融資源支持小微企業發展。
三是用好政府采購等政策工具。如提高小微企業的價格評審優惠，增加面向中小企業的預留份額，為中小企業參與采購活動提供便利等，進一步擴大中小企業獲得的采購合同份額。支持大型企業搭建重點行業產業鏈供需信息對接平臺，利用市場化辦法引導上下游穩定原材料供應和產銷配套協作。支持產業鏈中的大中小企業抱團取暖，健全大中小型企業共生發展的生態。引導大型企業發揮帶頭作用，及時采取扶持措施，幫助中小企業渡過難關。
四是通過增加有效投資，支持擴大消費需求，引導供給需求形成良性循環，引導市場主體預期改善。盤活存量資產，用好增量資金，擴大有效投資，帶動民間投資。加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資，支持補短板、強弱項的基礎設施建設，支持重大項目投資建設，增加公共消費，支持基本公共服務水平提升，支持科技創新，促進數字經濟、新經濟發展。
（作者為中國財政科學研究院研究員）
17312606166