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　　編者按：自1988年北京中關(guān)村高新區(qū)建成以來，高新區(qū)已經(jīng)成為我國科技成果創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化的重要陣地，是經(jīng)濟增長的驅(qū)動力量；同時也推動了中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。隨著中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出新貢獻，是國家高新區(qū)新的時代命題。江蘇省是我國首個實現(xiàn)國家高新區(qū)設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份，高新區(qū)已成為該省最具競爭力的創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地，成為助推高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。央視網(wǎng)記者走訪全國唯一的國家級醫(yī)藥高新區(qū)江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)(又稱中國醫(yī)藥城)，為您講述發(fā)生在那里的奮進故事。

　　望海之情，古今一也。

　　江蘇泰州，是一個江、淮、海三水匯聚，清、渾、咸三味融合的蘇中城市，有著海納百川的胸懷。泰州醫(yī)藥高新區(qū)位于揚子江畔，蘇中平原，于2009年升級為國家級高新區(qū)，至今整十年。十年的摸爬滾打、爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展，使得這個我國唯一的國家級醫(yī)藥高新區(qū)闖出了一些可供復(fù)制和借鑒的經(jīng)驗之路。

　　創(chuàng)新、開放為高新區(qū)發(fā)展注入不竭動力

　　2010年2月，科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局與江蘇省政府共建泰州醫(yī)藥高新區(qū)機制正式啟動。

　　2012年12月，部省共建泰州醫(yī)藥高新區(qū)聯(lián)席會議第一次會議正式召開。

　　2013年10月，泰州醫(yī)藥高新區(qū)成為全國唯一的國家新型疫苗及特異性診斷試劑集聚試點。

　　2015年12月，埃博拉疫苗Ⅰ期臨床試驗在泰州醫(yī)藥高新區(qū)疫苗工程中心完成。

　　2016年11月，泰州醫(yī)藥高新區(qū)第一個國家1.1類新藥海姆泊芬正式投產(chǎn)。

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　　十年來，泰州醫(yī)藥高新區(qū)從一張白紙上“零點起步”，走出了一條從無到有、從小到大、跨越發(fā)展的奮進之路，創(chuàng)新資源加速集聚，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，國際合作廣泛開展，品牌形象逐步確立。

　　可以說，無論是企業(yè)招引、項目建設(shè)、平臺搭建、人才集聚，還是城市面貌，都發(fā)生了翻天覆地的變化，這與醫(yī)藥高新區(qū)把創(chuàng)新和開放擺在突出位置緊密相連。

　　“選擇泰州中國醫(yī)藥城作為產(chǎn)業(yè)化基地，這是經(jīng)過了多方比較，權(quán)衡利弊之后的決定。”泰州復(fù)旦張江藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳宇說，之所以選擇泰州，主要原因是了解到泰州中國醫(yī)藥城的整體規(guī)劃和政策支持力度、對企業(yè)的扶持力度很大。“對于市值規(guī)模相對小的研發(fā)型醫(yī)藥企業(yè)來說，藥廠初期要投資2億多元，僅靠我們自己是很困難的。園區(qū)有配套的投資基金參股企業(yè)。而且土地、廠房等的建設(shè)，都是由園區(qū)代建，我們只需要做好研發(fā)就行。”陳宇說這些對于企業(yè)初期建設(shè)起到了很大的助推作用。他進一步表示，園區(qū)對企業(yè)持之以恒的支持，是他們企業(yè)在十年前所看重的。

　　基于政府主導(dǎo)的有力支持，企業(yè)可享受多層面的優(yōu)惠政策，包括新藥申報、人才吸引、專員服務(wù)等福利，還包括江蘇省食藥監(jiān)局泰州醫(yī)藥高新區(qū)直屬分局的直接服務(wù)，使得園區(qū)內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和流通過程中得到充分的制度保障與技術(shù)指導(dǎo)。正是這種創(chuàng)新、開放的姿態(tài)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深化改革使得泰州醫(yī)藥高新區(qū)承接了不少來自北京、上海等地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，這也使得醫(yī)藥高新區(qū)在未來發(fā)展中的脈絡(luò)更加清晰。

　　據(jù)了解，江蘇省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭良好，逐步呈現(xiàn)出集群發(fā)展趨勢，形成“四大醫(yī)藥板塊”，即蘇中的泰州醫(yī)藥高新區(qū)、蘇南的蘇錫常醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群、南京生物醫(yī)藥谷與百家匯創(chuàng)業(yè)社區(qū)及蘇北的連云港新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，各具特色，蓬勃發(fā)展。四大板塊園區(qū)都極為重視生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研一體化的協(xié)同創(chuàng)新體系較為成熟。

　　泰州醫(yī)藥高新區(qū)有其自身的創(chuàng)新戰(zhàn)略。在發(fā)展戰(zhàn)略上，泰州醫(yī)藥高新區(qū)實行一區(qū)多園的運行模式，分設(shè)科研開發(fā)、生產(chǎn)制造、會展交易、教育教學(xué)等多功能區(qū)域，從而形成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、核心競爭力較強的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，是江蘇省內(nèi)發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性中心。泰州醫(yī)藥高新區(qū)始終把園區(qū)作為一個城市來打造，堅持“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”發(fā)展思路，高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，高定位開發(fā)，以城市功能的完善提升產(chǎn)業(yè)化水平，引領(lǐng)要素資源集聚；以國內(nèi)外生物醫(yī)藥人才、成果及產(chǎn)業(yè)等要素資源的集聚，倒逼城市功能的完善與提升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展良性互動，初步形成“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”新格局。

　　在發(fā)展思路上，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，積極突破傳統(tǒng)開發(fā)園區(qū)發(fā)展生產(chǎn)制造“由低到高”的模式，以高層次人才和研發(fā)類項目為龍頭，集中力量建設(shè)新藥創(chuàng)制等各類綜合平臺，帶動生產(chǎn)制造、會展交易、醫(yī)藥物流、康健服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力打造國內(nèi)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥集聚區(qū)。

　　在發(fā)展模式上，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，集聚要素資源，著力營造門類齊全、資源共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化產(chǎn)業(yè)研合作，始終將高校和科研院所作為創(chuàng)新的源頭活水，園區(qū)已經(jīng)集聚各類研發(fā)機構(gòu)超過90家，進區(qū)企業(yè)與國內(nèi)外100多家高校、院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。近年來，一批大院大所落戶泰州醫(yī)藥高新區(qū)，聚力推動協(xié)同創(chuàng)新。

　　當(dāng)好“店小二”　五大中心提供專業(yè)化服務(wù)

　　泰州醫(yī)藥高新區(qū)同先進園區(qū)相比，始終突出產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，初步形成了具有自身特色的“專業(yè)”核心競爭優(yōu)勢。啟動建設(shè)以來，該區(qū)排除干擾、抵制誘惑，始終圍繞“醫(yī)”和“藥”主題，致力于打造中國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以完善的產(chǎn)業(yè)鏈推動各類資源的快速集聚。

　　最近，江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理魏旭峰博士心情大好，公司運營不到半年，已實現(xiàn)收支平衡，并且按照泰州醫(yī)藥高新區(qū)與企業(yè)的溢價投資協(xié)議，投資款項將于近期入賬。“藥城管委會的服務(wù)真的是很專業(yè)，我們企業(yè)在任何時候遇到任何困難，都可以直接打電話找到管委會相關(guān)負責(zé)人，并且他們會馬上協(xié)助解決。”魏旭峰說。

　　作為國內(nèi)唯一一個由臨床醫(yī)生團隊創(chuàng)建的大動物實驗中心，江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司成立于2017年7月，2018年11月正式運營。泰州醫(yī)藥高新區(qū)從引進該企業(yè)之后就指定招商局的專人負責(zé)跟進。“從選址到后期裝修，以及工商、稅務(wù)、環(huán)保、消防等方面的對接，都是招商局的人給我們在跑，很多事情都是特事特辦。”

　　魏旭峰提到了一個細節(jié)，大動物實驗平臺核心就是更加快捷地為醫(yī)療器械研發(fā)企業(yè)提供科學(xué)、嚴(yán)謹、準(zhǔn)確的臨床前試驗數(shù)據(jù)，實驗室的潔凈等級與醫(yī)院手術(shù)室相同，所以空調(diào)和潔凈系統(tǒng)用電量較大，為此園區(qū)鋪設(shè)了專門的電纜為企業(yè)解決電增容問題。在企業(yè)申請江蘇省科技廳的實驗動物使用許可證時，高新區(qū)管委會也是派專人協(xié)助，幫企業(yè)與科技廳進行溝通，一周多就完成辦理，真正實現(xiàn)了“最多跑一次”。

　　據(jù)了解，泰州醫(yī)藥高新區(qū)根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點和專業(yè)化要求，不斷優(yōu)化部門設(shè)置。根據(jù)藥企發(fā)展過程特點，園區(qū)設(shè)置了企業(yè)服務(wù)中心、人才服務(wù)中心、平臺服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、新藥申報中心等部門，構(gòu)建了適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最完備的服務(wù)支撐體系，這里有最便捷的藥品注冊服務(wù)體系、最周到的高端人才服務(wù)體系、最完善的公共服務(wù)平臺體系、最健全的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系、最安全的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，等等。這些都為醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展、搶占先機提供了最有效的保障。

　　政策上，在藥品生產(chǎn)、醫(yī)療器械、成果創(chuàng)新等方面，泰州醫(yī)藥高新區(qū)制訂出臺了系列政策，推進產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強。與此同時，高新區(qū)積極爭取政策支持。比如，2013年，國家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點成功獲批，為全國第一家。國家和省財政連續(xù)三年、每年分別給予1億元滾動支持，國家開發(fā)銀行按照1：10比例貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“113醫(yī)藥人才計劃”，每年拿出1億元專項資金支持領(lǐng)軍型人才、高層次人才、緊缺性人才創(chuàng)業(yè)。記者了解到，江蘇美鳳力醫(yī)療科技有限公司董事長陳邁就列入該人才計劃，為公司和個人帶來總計300多萬元的資金獎勵。

　　國際化成發(fā)展的鮮明導(dǎo)向

　　泰州醫(yī)藥高新區(qū)堅持樹立國際化眼光，一切按國際理念思考，一切以國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在人才引進上，不僅僅著眼于市、省和國內(nèi)，更注重吸引國際頂尖醫(yī)藥科研、經(jīng)營、管理人才參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展，先后引進了　“金三角人才”(在國外搞研發(fā)、在國內(nèi)知名大學(xué)做教授、在中國醫(yī)藥城實行產(chǎn)業(yè)化)加盟高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，使園區(qū)成為醫(yī)藥人才集聚的洼地和科學(xué)家的俱樂部、企業(yè)家的沙龍、金融家的樂園。

　　在成果開發(fā)上，堅持以國際通行的美國FDA為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好與國際頂級醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)和國際一流醫(yī)藥大企業(yè)的合作，努力做到技術(shù)水平與國際同步、在國內(nèi)領(lǐng)先。

　　在環(huán)境營造上，借鑒國際知名高科技園區(qū)的成功經(jīng)驗，邀請國際知名專家參與園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，建成一批具有濃郁國際氣息的環(huán)境景觀和基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷增強國內(nèi)外科學(xué)家、企業(yè)家的認同感和歸屬感；通過營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、科研環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，使企業(yè)和人才能夠引得進、留得住、長得大、發(fā)展快，使各類創(chuàng)新要素在園區(qū)生根發(fā)芽，使各類創(chuàng)新資源在特色園區(qū)開花結(jié)果。

　　2019年是泰州國家級醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年。泰州市委向醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)出了“二次創(chuàng)業(yè)”的新號令，醫(yī)藥高新區(qū)提出了實施“三步走”戰(zhàn)略，建成“中國第一、世界有名”的醫(yī)藥名城的戰(zhàn)略部署。第一步，到2020年，躋身國家級高新區(qū)50強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群基本成型，自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，全市高質(zhì)量發(fā)展主陣地、主引擎地位初步彰顯。第二步，到2025年，力爭躋身國家級高新區(qū)30強，進入第一方陣，推動全市高質(zhì)量發(fā)展的支點作用日益凸顯，成為泰州城市新中心、健康名城示范區(qū)、高端要素集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地、樞紐經(jīng)濟新高地。第三步，到2029年國家級泰州醫(yī)藥高新區(qū)成立20周年，建成“中國第一、世界有名”的醫(yī)藥名城。

　　江在側(cè)，海已遠，然而海的精神將永存。